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建设项目用地预审办事指南
2017/8/22   点击数:

建设项目用地预审办事指南

 

 



    一、受理范围

1.本行政许可适用于具备建设项目用地预审申请条件的单位。

2.符合下列全部条件的,可提出申请:

1)符合土地利用总体规划;

2)符合建设用地定额标准;

3)合理和集约节约利用土地,符合节约集约用地要求;

4)保护耕地,特别是基本农田,占用耕地的能实现占补平衡;

5)征地补偿费用、被征地农民社会保障费用、土地复垦费用标准和安排情况符合要求;

6)项目用地符合供地政策;

7)项目符合国家产业政策。

    二、办理依据

1.《中华人民共和国土地管理法》第五十二条;

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第1款;

 3.《建设项目用地预审管理办法》 第三条、第七条。

    三、实施机关

汕头市国土资源局。

1.权责划分()

省立项项目由省国土资源厅预审。

2.权责划分()

市级立项项目由市国土资源局预审。

3.权责划分(/)

区(县)级立项项目由各区县预审,其中,中心城区的金平、龙湖区项目由市国土资源局预审。

    四、许可条件

设立依据

《建设项目用地预审管理办法》

第三条、第七条

必要条件

1、  符合以下全部条件的,予以批准:

1)符合土地利用总体规划;

2)符合建设用地定额标准;

3)合理和集约节约利用土地,符合节约集约用地要求;

4)项目符合国家产业政策;

5)征地补偿费用、被征地农民社会保障费用、土地复垦费用标准和安排情况符合要求;

6)项目用地符合供地政策;

7)保护耕地,特别是基本农田,占用耕地的能实现占补平衡。

2  符合以下条件之一的,不予以批准:

  无。

    五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。提交材料要求见表1

提交的材料及要求见表1

 1 建设项目用地预审申请材料目录

序号

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/

电子版

1

区县级国土资源部门的用地预审请示

(金平、龙湖区项目免提交)

内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。

1           

0

纸质            

2

建设项目单位申请预审的报告

内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。           

1           

0

纸质           

3

建设项目用地预审申请表

           

1           

0

纸质           

4

土地利用总体规划图

标注项目用地范围、现行镇级以上的110000的规划图,并加盖公章。            

1           

0

纸质           

5

土地利用现状图

标注项目用地范围最新的镇级以上的110000的现状图,并加盖公章。           

1           

0

纸质           

6

项目立项文件

备案类项目:需提供发改部门批复备案文件;审批类项目:需提供项目建议书批复文件、项目可行性研究报告。直接审批可行性研究报告的审批类项目,需提供发改部门有关同意项目直接组织编制项目可行性研究报告的函件和可行性研究报告;核准类项目:需提供拟报发改部门核准申请报告

(可用可行性研究报告或初步设计方案替代)

(注:能源项目包括电力、煤炭等还需提供发改部门(能源局)同意建设项目开展前期工作告知函,其他项目如工业、交通、水利项目不需提供;交通、水利项目需提供相关行业规划)。           

0           

1

纸质           

7

地质灾害危险性评估报告、专家评估意见和备案证明

已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目,拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,需提供;直接审批可行性研究报告项目和核准类项目不需提供。

0

1

纸质

8

国土资源管理部门出具是否压履重要矿产资源的证明材料

已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目需提供;直接审批可行性研究报告项目和核准类项目不需提供。

0

1

纸质

9

可行性研究报告

           

1           

0

纸质           

10

用地红线电子光盘

          

1           

0

电子          

11

土地利用总体规划重大(重点)项目清单

按列入规划申报用地预审的项目,需提供。不符合土地利用总体规划需可同步办理规划调整手续,如占用基本农田还需先行办理占用多划基本农田手续。           

0           

1

纸质           

    六、办理时限

申请时限

受理时限

0个工作日           

受理时限说明

自接到申请之日起即时作出是否受理的决定。

符合受理条件的,即时予以受理;审查过程中,发现需补正材料的完善有关材料,2个工作日内向申请人提出补正要求,按要求补正后重新受理作出受理决定。

法定办理时限

20个工作日            

法定办理时限说明

自受理之日起20个工作日内作出行政许可决定。

根据《中华人民共和国行政许可法》第二十条规定:除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。(办理地质灾害危险性评估报告备案、查询是否压覆重要矿产资源手续时间不计入时限)。           

承诺办理时限

10个工作日           

承诺办理时限说明

自受理之日起10个工作日内作出行政许可决定(只限市级审批权限)。

    七、许可收费

本行政许可事项不收费。

    八、办理流程

    本事项窗口办理流程如下:           

1.申请

申请人向市行政服务中心综合服务窗口提出申请,提交申请材料。

2.受理

接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《行政许可受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正符合要求后予以受理。

3. 审查配合

受理后,审查人员对材料进行审查,在10个工作日作出审查决定。符合审批条件的,出具《关于×××××的项目用地的预审意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。

4. 获取办理结果

申请人按约定的方式到市行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

5.监督检查配合

无。(该许可事项没有相关法律法规明确需要进行监督检查)

6.办理流程图

本事项的窗口办理流程见图1《建设项目用地预审窗口办理流程图》。

    本事项网上办理流程如下:

1.申请

申请人登录广东省汕头市网上办事大厅(网址:http://sp.st.gov.cn/)提出申请,上传电子材料。

2.受理

接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预受理意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《预受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。预受理后,申请人按约定方式自行或邮寄向市行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料,时出具《关于建设项目用地预审纸质材料与电子报件一致的承诺函》。接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《行政许可受理通知书》。

3. 审查配合

受理后,审查人员对材料进行审查,在10个工作日作出审查决定。符合审批条件的,出具《关于×××××的项目用地的预审意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。

4. 获取办理结果

申请人按约定的方式到市行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

5.监督检查配合

无。(该许可事项没有相关法律法规明确需要进行监督检查)

6. 办理流程图

本事项的网上办理流程见图2《建设项目用地预审网上办理流程图》。

    九、许可服务

1.受理地点

地址:汕头市行政服务中心国土资源局窗口

电话:0754-88489804

办公时间:星期一至星期五上午9001200,下午13001700

交通指引:可乘坐12; 15; 19; 20; 24; 25; 28; 31; 39; 46; 51; 103路公交车到会展中心站下车

2.咨询

1)咨询途径

电话咨询:0754-88489807

网上咨询: http://sp.st.gov.cn/

2)咨询回复

窗口咨询的,能当场回复的,应当场回复,不能当场回复的,应在 24 小时内回复

3.办理进程查询

电话查询:0754-88489807

网上查询: http://sp.st.gov.cn/

4.法律救济

实施机关

名称

投诉

监察机关名称及电话

申请行政复议的机构

名称及电话

提起行政诉讼的机构名称及电话

汕头市国土资源局

1)汕头市国土资源局投诉电话:

0754-88167117

2)汕头市国土资源局网址:http://www.stgtj.gov.cn

1)汕头市政府12345服务热线

电话:0754-12345

 

2)汕头市国土资源局监察室

电话:0754-88465117

汕头市人民政府复议委员会办公室地点:汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口;

电话:0754-88179252

网址:http://fzj.shantou.gov.cn/

汕头市具有管辖权的法院

 

电话:0754-88933114


1 建设项目用地预审窗口办理流程图

2 建设项目用地预审网上办理流程图

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